前不久，在农业农村部、财政部第四批国家现代农业产业园认定名单中，陕西省陇县被认定为全国唯一的国家(奶山羊)现代农业产业园，这是陕西省第五个国家级园区。

　　一个西部边陲的山区县，缘何将奶山羊产业发展成为全国的“领头羊”，创建成为国家现代农业产业园？

　　“近年来，陇县坚持把奶山羊产业作为全县首位产业，确立百亿生态乳都发展目标，举全县之力，全产业链打造，全产业链创新，实现了特色化发展、规模化聚集、园区化承载、品牌化引领，成为全县群众增收致富的支柱产业，有力推动了县域经济高质量发展”陇县县委书记叶盛强一语中的。

　　创新思路聚力打造“生态乳都”

　　陇县养殖历史悠久，也是业界公认的奶山羊繁衍生息黄金区，养殖奶山羊已有上百年的历史。早在20世纪八十年代，陇县奶山羊在刘荫武教授的指导下就有了名气。可在当时，奶山羊产业发展却一直停留在传统的散养式和庭院式养殖，规模养殖比例偏低，30只以上规模养殖户存栏量占全县总存量不到1%，没有一个规模养殖场，奶山羊养殖仅是家庭副业。

　　上世纪中后期，陇县掀起了奶牛养殖新热潮，一时间全县奶牛存栏超过8万头，成为奶牛养殖大县。

　　年受“三鹿奶粉事件”的影响，陇县奶畜业一度时期陷入了“熊市”，一些奶牛养殖场、乳品加工企业、奶农都在艰难中求生存。

　　奶农叫苦、企业喊难，奶畜大县遭受着“重创”，奶畜产业进入了“寒冬”。

　　阵痛中求生存，低迷中抓发展，绝不能让占全县经济总量三分之一的传统产业“倒台”。面对阵痛，县委、县政府审时度势，组织有关专家、养殖户、生产企业、经销商召开座谈会，共商奶畜产业发展。

　　全产业链发展奶山羊产业，聚力打造中国西部百亿“生态乳都”，一个新的发展蓝图由此绘就。

　　“科技引领、龙头带动、分户扩群、规模产奶、智能加工、园区承载”的创新举措，实现了从发展理念到战略布局再到加速崛起的重大跨越。

　　“奶山羊是我县的传统优势产业，以前奶山羊养殖大多以散户为主，主要是维持家庭日常开支，没有形成产业规模，经济效益不高。”县畜产局局长闫柏平说，“年，县委、县政府成立了奶山羊全产业链建设领导小组并下设办公室，出台了奶羊发展规划及相关配套文件，实施良种繁育、扩群增量、智能加工、科技引智等八大工程打造百亿生态乳都。创建国家现代农业产业园正是我们实现这一宏伟目标的主要抓手，就是最终将陇县打造成为‘一院六中心’，即国家奶山羊产业研究院、全国羊乳产业集散中心、技术创新中心、产品研发中心、信息服务中心、价格形成中心和智能加工中心，推动奶山羊全产业链高质量发展”。

　　支持奶山羊产业高质量发展，陇县还印发了《扶持奶山羊全产业链发展十条政策》，采取以奖代补的形式对企业和养殖户进行项目支持和直接补助。

　　不仅如此，陇县还与科研院所合作，积极搭建奶山羊技术服务体系，以科技助力产业发展。其中，针对奶源安全，成立了陕西省唯一的羊乳产品质量监督检验中心，配备了奶源质量安全流动监测车，建立了个机械化挤奶站；针对良种繁育，从澳大利亚、新西兰引进了阿尔卑斯、莎能、吐根堡等多个品种的奶山羊只，有效解决品种退化问题。同时，建成1个国家级、4个省级核心良种繁育场，38个人工授精站点，全县高产核心羊群达5.2万只。

　　目前，陇县已建成万只以上现代化养殖场4个，只以上养殖小区58个，5万只以上养羊大镇2个，只以上规模养殖场及家庭农场79个，全省唯一的进口隔离羊场正在加快建设，全县奶山羊存栏51.2万只，全产业链产值68亿元。

　　喝恒温水、睡“席梦思”、吃“营养餐”……一系列高标准、现代化养殖技术的应用，让这里的奶山样生活安逸而幸福；挤奶车间里，有着个挤奶位的转盘式挤奶器徐徐转动，一万多只羊轮番上阵接受自动挤奶，每只羊的产奶量、蛋白质含量等一目了然。在和氏高寒川奶山羊养殖场，世界一流的现代化养殖技术在这里体现的得淋漓尽致，令人叫绝！

　　“我们这里的羊奶单产达到平均每天3.5公斤，可以说是代表了世界先进水平。”养殖场负责人张会军自豪地说。

　　“下一步，我们计划利用5年至10年时间，努力打造一个以陇县为核心、辐射周边县(市、区)，奶山羊存栏万只、乳制品年产量20万吨、全产业链产值亿元的奶山羊优势特色产业集群。”闫柏平说。

　　延链补链全产业链协同发展

　　只有龙头强，才能壮大整个产业链。

　　世界一流的专业质检设备、世界一流的智能生产线、全自动包装线……从鲜奶生产到加工成奶粉，不超过2个小时。陕西和氏乳业股份有限公司的奶粉加工，真正见证了企业发展的“高精尖”。企业生产的“澳贝佳”“和氏莎能”品牌国家配方注册婴幼儿配方羊奶粉走俏全国，供不应求。

　　飞鹤集团是国内婴幼儿配方奶粉领军企业，县上多次前往飞鹤北京总部、黑龙江基地主动叩门、精准招商，用专业、诚心、服务打动了飞鹤，年飞鹤集团、原生态牧业两家香港上市公司全面入驻陇县。

　　“正在安装设备的特殊医学用途配方羊奶粉生产线项目建成后，将年产2万吨自主研发的医学用途配方羊奶粉，这将填补业内用羊奶作为特殊医学用途食品重要原料的空白。”公司董事长刘安让自豪地说。

　　如今，落户陇县的“和氏”“飞鹤小羊妙可”两家乳企的9个系列27个配方羊奶粉，已通过国家配方认证，产品畅销全国多个地市，形成了示范带动效应，提升了该县羊乳产业的知名度和影响力。两家乳企均被授予“世界羊乳加工样板工厂”“中国驰名商标”“中国羊奶十大品牌”等多项荣誉称号。去年两户企业共生产羊奶粉2.57万吨，产值38亿元。

　　在倾力做大做强乳品企业的同时，陇县积极探索出了全产业链协同并进之路。依托“饲草、养殖、加工、销售等环节全产业链打造，全产业链协同，全产业链创新”的发展路径，不断加大招商引资力度，全力打造以产销企业为龙头、智能制造为驱动、合作组织为纽带、专业奶农为支撑、饲草饲料为基础的羊乳全产业链。

　　“为了加快全产业链发展，县上建立了百亿生态乳都全产业链项目库，储备了总投资亿元的9大类40个重点项目，全链条配套饲草、饲料、养殖、加工、包材、物流、屠宰等多元业态，推动接二连三，壮大产业集群。近年来先后引进了世界强中粮包材，年加工奶粉罐万个，实现了包装材料本地化。引进峻成智慧、金田地草业等饲草种植加工企业3户，年种植优质饲草20万亩、青贮玉米10万亩，实现了饲草种植加工本地化。建成大地、惠丰万吨有机肥厂2户，年加工有机肥6万吨，实现了粪污处理无害化、利用本地化。配套建成华伦、海川两个物流园区，为企业提供高效便捷的现代物流服务。目前，全县已经引进羊乳关联企业30多户。”副县长高晓博介绍说。

　　发展奶山羊生态养殖、羊乳粉绿色加工……陇县奶山羊全产业链架构以绿色发展为核心，不止在饲草、育种、养殖、深加工等方面，其延展出的“羊屎蛋”产业，同样成为县域经济新的增长点。

　　“将畜禽粪便、作物秸秆、农副产品深加工成新型有机复合肥，畜禽粪便等又回到县上庄稼地里，这样不仅实现了链条式共赢互补，协同发展，还促进了全县畜禽养殖和生态农业可持续发展。”宝鸡大地农业科技有限公司负责人李振军说。全县仅“羊屎蛋”一项可增收2亿元，“羊屎蛋”有机循环发展也将产生更大的经济效益。

　　“我们通过延链、补链和全产业链融合，使羊乳产业关联度和集中度快速提升，推进特色农业、商贸物流、全域旅游全面发力，带动全县‘一二三产’加快融合。以种植为基础，以养殖为核心，以加工为引领的三产融合发展模式成为陇县羊乳产业最鲜明的标志。”闫柏平说。截至目前，陇县奶山羊全产业链各类经营主体有家，从业人员1.5万人。

　　广念“羊经”产业兴旺喜发“羊财”

　　这几年，李金虎两口子一门心思地扑在他们的家庭农场里，喂草、喂水、清理羊舍，忙得不亦乐乎。“去年挤羊奶、卖羊羔，挣了近30万元呢。”岁末年初，李金虎算了一笔账。

　　“县上大力发展奶山羊产业，坚定了我创业的想法。畜产局全方位的技术培训，给了我致富的希望。项目资金扶持，特别是县上出台的奶价补贴政策，让我有了把产业做大做强的信心。”李金虎说，自己一定要把奶山羊产业干出名堂来。

　　李金虎是陇县一位地地道道的农民，为了生计，一直在外打工。年，陇县提出“建设高端羊乳基地打造百亿生态乳都”的发展战略，广泛发动群众参与羊乳产业发展，大力支持青年返乡创业。当年28岁的李金虎得知消息后欣喜万分。年10月，回乡的他便拿着10万元贴息贷款建起了一栋羊舍，养起了50只奶山羊。目前，养殖场奶山羊存栏数已经发展到多只，还带动附近的同乡建起了7家奶山羊养殖场。

　　56岁的刘让存是温水镇田家河村村民，以前主要靠种地和打零工维持生活。由于家庭困难，年，他家被评定为建档立卡贫困户。

　　为了摆脱贫困，在驻村工作队的引导下，刘让存产生了养羊致富的想法。年，他建起了羊舍，借钱买回32只羊羔，迈出了养殖奶山羊的第一步。年通过养羊顺利实现脱贫。

　　“现在我有多只羊，准备继续扩大规模，好好养羊，争取把日子过得更好！”刘让存说。

　　走进位于陇县天成镇张家山村的陇玉养殖专业合作社，3个羊舍干净明亮，存栏的1多只奶山羊，每只羊耳朵上都戴有电子耳标，可以对生长及防疫信息进行实时记录。

　　合作社理事长余忠林说，合作社的奶山羊每日产奶0多公斤，全村户贫困户以产业扶持资金入股，每户每年可分红元。合作社还流转了亩土地做饲草种植，村民可以进场喂羊、到饲草基地务工，又增加一笔收入。

　　在脱贫攻坚期间，县上推行“入股分红、分户扩群、基地带动、饲草种植、就业务工、技术支撑”六种扶贫模式，把贫困群众嵌入产业发展链条，促使群众由一元养殖，扩展到种、养、产、销等多元化发展，达到分业分工、就地就业，群众增收致富渠道拓宽，实现了贫困群众全方位融入大产业、嵌入产业链。据了解，这6种扶贫模式，带动贫困户户，占全县有劳动能力贫困户的38.3%，户均增收元。

　　“陕西省确立了23个重点产业链，乳制品链是农业领域唯一的重点链。实施乡村振兴，产业振兴是根本。陇县将抢抓政策机遇，继续坚持科学化、园区化、高端化、国际化方向，做大做强首位产业。”陇县县长李维芳表示，陇县将继续做足“羊”文章，努力将陇县打造成全省千亿羊乳全产业链“领头羊”，用世界水准、更大力度，打造具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的奶山羊产业链，勇当全国羊乳发展排头兵。

　　作者：梁会平农民日报·中国农网记者胡明宝

（文章来源：中国农网）